湖北:建材價格超幅度漲跌,由發(fā)包人承擔(dān)!
來源:建筑時報
6月14日,湖北省住建廳發(fā)文明確,在施工合同中,主要材料價格約定的風(fēng)險幅度按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(gB50500-2013)》規(guī)定,宜控制在5%以內(nèi)。風(fēng)險幅度以內(nèi)的由承包人承擔(dān)或受益,風(fēng)險幅度以外的由發(fā)包人承擔(dān)或受益。
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建局,各有關(guān)建設(shè)、設(shè)計、施工、造價咨詢等單位:
近年來,我省鋼材、水泥、預(yù)拌混凝土、砂石等主要建筑材料價格波動異常,引發(fā)合同履約困難,結(jié)算糾紛頻繁。為穩(wěn)定建筑市場秩序,降低建筑材料價格異常波動帶來的風(fēng)險,維護(hù)發(fā)承包雙方的合法權(quán)益,現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見:
一、發(fā)承包雙方應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險防范意識,尤其是建筑材料價格風(fēng)險。在編制投資估算和設(shè)計概算時,應(yīng)充分考慮建筑材料價格風(fēng)險因素。在招投標(biāo)和施工合同簽訂中,發(fā)承包雙方應(yīng)按風(fēng)險共擔(dān)原則,明確約定主要材料的范圍、風(fēng)險幅度和調(diào)整方法,對主要材料價格不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險等類似表述。
二、對于招投標(biāo)的工程,招標(biāo)文件中要按照有關(guān)規(guī)定明確風(fēng)險幅度。招標(biāo)控制價的風(fēng)險幅度應(yīng)與招標(biāo)文件的約定一致,公布招標(biāo)控制價時,要同時公布招標(biāo)控制價的風(fēng)險幅度。在工程價款調(diào)整和工程結(jié)算時,確定主要材料價格變化幅度,要扣除公布的招標(biāo)控制價風(fēng)險幅度。
三、施工合同中,主要材料價格約定的風(fēng)險幅度按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(gB50500-2013)》規(guī)定,宜控制在5%以內(nèi)。風(fēng)險幅度以內(nèi)的由承包人承擔(dān)或受益,風(fēng)險幅度以外的由發(fā)包人承擔(dān)或受益。
四、施工合同中約定了主要材料的范圍、風(fēng)險幅度和調(diào)整方法的,按合同的約定執(zhí)行。施工合同中沒有約定主要材料的范圍、風(fēng)險幅度和調(diào)整方法的,參照國家及建設(shè)行政管理部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、施工合同中約定不調(diào)整材料價格或約定承包人承擔(dān)無限材料價格風(fēng)險的,合同履行期間,當(dāng)主要材料價格的漲跌幅過大,繼續(xù)履行合同對合同一方顯失公平的,發(fā)承包雙方應(yīng)本著實(shí)事求是和公平公正的原則,協(xié)商簽訂主要材料價格調(diào)整的補(bǔ)充協(xié)議。
六、材料價格的漲跌幅計算一般是以投標(biāo)截止期前一個月省級或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的材料市場信息價格為基礎(chǔ),與施工期省級或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的材料市場信息價格或發(fā)承包雙方認(rèn)定價格計算漲跌幅。
七、因非承包人的原因造成工期延誤的,延誤期間發(fā)生的材料價格漲跌的,上漲時,按上漲的價格調(diào)整合同價款;下跌時,不調(diào)整合同價款。因承包人的原因造成工期延誤的,延誤期間發(fā)生的材料價格漲跌的,上漲時,不調(diào)整合同價款;下跌時,按下跌的價格調(diào)整合同價款。
八、各級建設(shè)主管部門要高度重視建筑材料價格異常波動帶來的風(fēng)險,合理配備工程造價管理人員,保障經(jīng)費(fèi)投入。要督促所屬工程造價管理機(jī)構(gòu)密切關(guān)注材料市場價格的波動變化,及時發(fā)布預(yù)警信息,加強(qiáng)對主要材料市場價格的趨勢監(jiān)測和動態(tài)管理。從今年7月開始,各市州工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按月發(fā)布材料市場信息價格,并上報省標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年6月14日